Gemäss Baugesetz braucht es eine Baubewilligung, wenn eine Zweckänderung Auswirkungen auf die Umgebung habe oder der Benutzerkreis vergrössert werde. Dies trifft laut dem Gemeinderat von Amden auch auf die Bergruh zu, weil der Kanton im Kurhaus mit seinen 80 Betten in Zukunft bis zu 120 Asylsuchende unterbringen will.